睢宁县从2003年开始在全县范围内实施新型农村合作医疗工作，五年来，该县逐步建立起了“稳定的筹资机制、合理的结报补偿机制、严格的监督管理机制、有效的费用控制机制”，探索出一套适合本县发展的新型农村合作医疗体系。到2007年底全县群众参合率达到98%，基本实现了全覆盖，651.16万人次从中受益。